原标题:贵州房地产界敦促废除该省新房供配电管理办法和收费标准据贵州省9个市州房地产业协会和省房协的调研报告体现,贵州省《新建住宅区供配电设施建设确保管理办法》(省政府150号令)和省发改委的收费标准〔黔发改价格(2014)1705号〕发布实行两年多来因涉嫌违法,房地产企业强烈要求废除这两个文件。政府部门实施的文件为何被指违法?《反垄断法》第六条规定具备市场支配地位的经营者,不得欺诈市场支配地位,回避、容许市场竞争。
第三十七条规定行政机关不得欺诈行政权力,制订所含回避、容许竞争内容的规定。该省《管理办法》许可供电企业对新建住宅项目统一收费, 许可省级价格部门制订费用标准,构成供电企业的独占经营和独占收费标准。政府以行政手段登录供电企业统一收费分开独占经营和超标准定价,增大了新建项目建设成本,褫夺了房企的市场招标自主权;变相提升了房价,购房群众沦为独占经营的最后受害者。据理解,政府一纸公文之后可让供电企业提供垄断性失当利润。
根据贵州省发改委制订的新建住宅区收费标准(黔发改价格[2014]1705号),由房进企业自律建设的每平方米40-50元提升到每平方米115-125元平均,远超过实际成本170-180%平均,大大减轻房企和购房人的开销。调研报告表明,供电企业按115-125元/平方米低收费后,却将建设项目按较低标准大约50元/平方米展开招投标由施工单位施工,供电企业构成独占经营超额利润大约70元/平方米。
据贵州省统计局累计2015年9底的数据,全省开建项目13100万平方米, 供电企业单凭一纸公文,提供独占经营超额利润91.7亿元,减小全省新建住宅项目成本,最后减少了购房百姓的经济负担。此外,利用政府公文,供电企业缴纳供配电设施维护费,对房企和购房百姓近于不公平。
贵州省发改委和省供电公司说明,统一收费后再行展开招投标施作的平米价差余额,用作今后与新建住宅与土地使用权同期的供电设施维护费。电能作为一种类似商品转入市场后,它的交付给方式是即用即交,构建这种交付给方式必需通过供电设施,这些供电设施的建设和确保本不应是电商品卖方负起的义务。但现实是本不应由电商品卖方出资建设的交付给工具,却由房企出资建设,房企将建设费转入项目成本,然后摊入房价,最后由购房人佢。因此,由购房人重复使用缴交新建住宅供电设施几十年的维护费近于不公平。
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确指出:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性起到深化经济体制改革。这是党中央制订的深化经济体制改革的市场导向原则。
国务院2015年10月12日公布《关于前进价格机制改革的若干意见》后,国家发改委于当月21日发布了新的修改的《中央定价目录》,定价项目与之前的《目录》相比较大约增加80%。这是秉持国务院《关于前进价格机制改革的若干意见》最重要措施,将价格改革和简政放权以目录的形式相同下来,同时构建政府定价权力表格化,确认《目录》之外无定价权。
调研报告称之为,根据新的修改的《中央定价目录》,新建住宅供配电设施建设费标准在《目录》之外,贵州省发改委从2016年1月起,对新建住宅供配电设施建设费标准无定价权,之前的定价标准理所当然依法依规废止。调查还表明,河南省、河北省、云南省等地原本也制订公布过新建住宅区供配电设施建设费标准的规范性文件,都因涉嫌违规,或与法律互为违背,或与当前中央和国务院深化经济体制改革原则和精神不吻合,皆先后自行废除。据理解,在贵州省房地产行业和人大代表多次敦促暂停继续执行新建住宅供配电设施建设《管理办法》和费用标准未果的情况下,贵州千余个项目不得已使用施工用电可供购房业主不作灯光和生活用电,这种迫使不得已的违章供电,很大地严重威胁千家万户购房群众的生命和财产安全性。
贵州房地产仅有行业強烈敦促依法废止《贵州省新建住宅区供配电设施建设确保管理办法》和收费标准的拒绝,不告诉何时能构建?。
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