原标题：新的杨家机场协商运营方案发布2019年，随着北京大兴国际机场投运，北京将“飞”进双枢纽时代。昨天，民航局月印发《北京大兴国际机场转场投运及“一市两场”航班时刻资源配置方案》和《北京“一市两场”转场投运期资源协商方案》，北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽、国家发展一个新的动力源、承托雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽，将在2021年和2025年分别构建旅客吞吐量4500万人次、7200万人次的建设投运目标；北京首都国际机场将构建旅客吞吐量8200万人次的工作目标。至2021年分5个航季全部转场《方案》表明，北京大兴国际机场投运后采行分阶段逐步转场的方式，初期仅有决定少量航班运营，在2022年北京冬奥会之前已完成全部转场工作。
也就是说，自2019年冬航季至2021年冬航季，所有须要转场的航空公司将用5个航季的时间已完成全部转场投运工作。其中，2019年9月30日前，北京大兴国际机场将月复航，东航、南航、河北航、中联航首度投放运营，同期北京南苑机场将月重开。此后至2021年冬春航季，航空公司将按照航季调整逐步已完成全部转场投运工作。
转场过渡性期间，合理掌控北京两场的运营容量和时刻资源，北京大兴国际机场容量为1050架次/日，高峰小时容量为62架次/小时；首都机场容量为1350架次/日，高峰小时容量为70架次/小时，力争两场盘查正常率超过80%以上。东航南航将主要从新机场降落哪些航空公司不会进驻北京大兴国际机场？根据北京大兴国际机场航空公司基地建设方案规划，东航、南航为北京大兴国际机场的主基地航空公司。明确来看，南航、东航集团涉及航空公司以及大城航、中联航转场至北京大兴国际机场；中航集团涉及航空公司、海航、大新华航等公司保有在首都机场运营；中国邮政航空可两场运营；其他国内航空公司可选择任一机场运营，但不得两场运营；外国航空公司及港澳台地区航空公司可自行自由选择运营机场，还包括两场运营。《方案》发售市场化措施希望各航空公司转场投运北京大兴国际机场。
例如，转场小于100班的国内航空公司，如在2020年夏秋航季、2020年冬春航季、2021年夏秋航季重复使用转场，可分别取得40%、30%、20%的时刻供给奖励，如分阶段转场，取得的时刻供给奖励分别为35%、25%、15%。日前，首都机场全年旅客吞吐量首次突破1亿人次，也沦为全球第二个年旅客量突破1亿人次的机场。2020年减少新的航班北京大兴国际机场投运后，北京地区将经常出现两个大型国际航空枢纽。如何构建两者协同发展？民航局回应，以航班时刻资源配置来说，《方案》专责考虑到了两场的资源配置，采行“再行旋转、再行优化、后增量”的措施配备时刻资源：即在大兴国际机场投运之初，只旋转首都机场和南苑机场的时刻；在转场投运过程中，当首都国际机场和北京大兴国际机场高峰小时容量分别在70架次/小时（不含）和62架次/小时（不含）以下时，两场可在高峰小时容量标准范围内逐步积极开展航班时刻结构优化调整；在2020年夏秋航季后，北京大兴国际机场可逐步追加航班时刻，而待北京大兴国际机场构建4500万人次旅客吞吐量阶段性投运目标之后，或2021年冬春航季后，首都机场可集中于追加航班时刻。
根据《方案》，到2021年，北京大兴国际机场日均航班量将超过1050架次，基本构建4500万人次旅客吞吐量的目标；到2025年日均航班量将超过1570架次，基本构建7200万人次旅客吞吐量的目标。与此同时，北京首都国际机场将在2020年至2025年通过“提质增效”改建计划，构建旅客吞吐量8200万人次的工作目标。
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